金融助推脱贫攻坚实施方案出台

2017-01-30 23:04:57   来源:今日贵州新闻网   评论:0   点击:   [收藏]   [评论]
导读: 日前,县委县政府按照国家、省、市关于打赢脱贫攻坚战的重大战略部署,出台《水城县金融助推脱贫攻坚实施方案》(以下简称《方案》),通过持续推进金融精准扶贫,促进信贷投入总量快速增长,依托农业产业化调...
    日前,县委县政府按照国家、省、市关于打赢脱贫攻坚战的重大战略部署,出台《水城县金融助推脱贫攻坚实施方案》(以下简称《方案》),通过持续推进金融精准扶贫,促进信贷投入总量快速增长,依托农业产业化调整、扶贫攻坚项目建设,帮助贫困户“换穷业、拔穷根”,确保贫困户“贷得到、用得好、还得了、能致富”。
    水城县委、县政府围绕中央精准扶贫脱贫基本方略和省委、省政府“33668”扶贫攻坚计划和市委、市政府扶贫攻坚计划,坚持“定项、精准、特惠、创新”原则,坚持以“三变”改革为引领,结合水城县扶贫开发工作实际,创新农民专业合作社贷款,促进农业产业转型升级,改善贫困区域基础设施,增加贫困人口收入,提高贫困人口的自我发展能力,为打赢脱贫攻坚战、同步建设小康社会提供有力的金融支撑。
    《方案》规定,加强扶贫对象摸底、调研,精准识别强化对贫困对象和制贫原因的精准识别,摸清贫困户、建档立卡贫困人员的数据,提高扶贫工作的针对性和有效性;实施金融精准扶贫、脱贫,实现全县“脱贫贷”全覆盖,完善农民专业合作社建设;以农民专业合作社为平台,贫困户作为专业合作社的只要社员,其他农户自愿参与的原则,通过金融机构投放贷款、农民专业合作社投资、收取分红、收回贷款的过程,各乡(镇、街道)落实合作社的定项、选址、贫困户参与,建立合作社内部构架,明确法定代表人、合作社章程、完善合作社管理制度及统一社会信用代码证等合规手续的收集办理,为贷款县域全覆盖提供发放平台和工具;加快信用县建设步伐,强化贷款支持,协调配合推进农村金融服务网络进一步延伸;以地方性金融机构为主,加快建设信用乡(镇、街道),在乡(镇、街道)行政村增设金融服务网点和便民服务点;积极利用政策,争取贷款规模,争取上级支持下放审判权限、降息、贴息等优惠政策,实现发放贷款规模等普惠贷金融政策全覆盖;着力拓展普及惠农贷款落地,加大金融扶持农业基础产业项目统筹建设,加强农业产业风险分散转移、降低农民系统性分线的发生;进一步加大政策扶持力度,完善农业产业补贴政策,设立风险担保机制,在更大空间范围内分散风险、分摊损失。通过差异化补贴政策,调动地方政府、公司、合作社和农户的积极性,引导农户在“脱贫贷”助推脱贫攻坚中积极参与。县市场监管局、县财政局、县扶贫局、县政府金融办、县农业局、各国有公司等相关单位在项目审批、投资、实施中建立“绿色通道”,实行并联审判。
    《方案》明确了收益分配,撬动资金效益。“脱贫贷”按年固定收益6%用于分配,其中:5%以乡(镇、街道)为单位集中统一分配给参与的贫困户社员,1%用于承贷合作社发展壮大村级集体经济,实现“脱贫贷”固定收益在全县贫困户全覆盖。
    《方案》明确了实施程序。贷款机构为符合条件的金融机构;贷款对象为全县201个村(居)成立的农民专业合作社,社员中贫困户占比不低于80%且符合《中华人民共和国农民专业合作社法》规定;合作社社员中以户为单位,社员中贫困户参与率达到100%,其余农户自愿参与,但不参与“脱贫贷”固定收益分红;贫困户及其他农户不能重复交叉参与多个合作社;使用范围时政府扶持的产业发展或保本型收益项目;贷款方式采用精准扶贫“脱贫贷”担保的方式发放;贷款额度按照参加农民专业合作社的贫困户社员人数和金融机构要求确定;贷款担保由县属国有公司提供担保,资金用于国有公司实施大收益性项目,本息归还义务由国有公司承担;贷款年限原则上不超过2020年。(何思鸣)
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